日前，江苏省扬州地税局与国家税务总局扬州税务进修学院再次合作，成立联合项目组，以邗江区房地产为试点行业，创新建立了以“精确选案，专业检查，独立审查”为特征的专业化税务稽查新模式。今年1至9月份，邗江精确选案17户，查补税款1820万元，占全部查补收入的58.7%。

 

　　针对传统选案方式随机性太大、针对性不高的弊端，项目组通过统计部门、房地产协会和房企财税报表广泛采集各类经济指标，作为行业选案指标设定的参考系，在抽样调查的基础上，科学编制《房地产行业税务稽查选案指标》，明确了销售毛利率、营业利润率、流动资产报酬率等15项财务指标和营业税税收负担率、土地增值税税收负担率等5项税收指标，科学确定选案预警值区间，直观地指导稽查人员排查涉税风险企业和企业涉税风险点，精确地锁定选案对象和检查重点项目。

 

　　在检查过程中，项目组导入“开放式”的专业化中介资源，委托税务事务所专业人员实施存货盘点、数据录入与计算等检查辅助工作；对检查发现不动产、土地等资产价值异常的项目，委托评估事务所出具报告；对涉及建筑成本核查的项目，委托造价事务所出具报告；对需要进行会计软件测试的，邀请软件公司技术人员参与；对检查中建立企业成本模型的需求，由项目组有关专家帮助实现和满足。为确保检查效果，项目组编制了《房地产行业税务检查指南》，有针对性地确定了检查内容、检查方法和取证要点，并对房地产行业办税过程中可能存在违法类型和行为进行了提醒提示，帮助稽查人员“一表在手，按图索骥”的实施检查。

 

　　在试点过程中，项目组还将审理内分转型为审理外分，成立由房产管理部门、资产评估机构专业人士参加的相对独立的专业化审理机构，对重大、疑难案件实行“地税稽查部门预审、案件相关方会审、独立审理部门终审”等多层次的专业化审理新模式，地税稽查部门根据终审意见制作税务处理决定并负责执行。专业化审理新模式，大大提升了税务稽查的权威性和公正性，有效降低了税收执法风险。

 

　　文章来源：江苏省地方税务局