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1977年起，在吉林大学法律系就读；
1981年起，在吉林大学政治学系就读研究生，师从我国著名政治学家、法学家、教育家、吉林大学哲学社会科学资深教授王惠岩教授，获法学硕士学位；
1986年起，任国务院法制局财贸外事法规司副处长、办公室处长；
1992年，任国务院法制局工交劳动法规司副司长；
1994年起，任中国证券监督管理委员会办公室主任、法律部主任；
1997年，任深圳证券交易所总经理、党委书记；
2001年5月，任中国证券监督管理委员会副秘书长；
2002年7月，任中国证券监督管理委员会党委委员、主席助理；
2004年7月，任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。
2009年4月9日，被任命为中国证券监督管理委员会党委副书记。
2012年4月12日，桂敏杰同志任上海证券交易所党委书记，提名桂敏杰同志为上海证券交易所理事长人选，免去其中国证券监督管理委员会党委副书记、副主席职务。
2012年6月29日，中国金融期货交易所（下称：中金所）召开全体员工大会。中国证监会党委书记、主席郭树清出席会议并作重要讲话。郭树清主席宣布了中国证监会党委决定：桂敏杰同志兼任中金所党委书记。根据中国证监会党委的提名，中金所已召开了董事会，按照法定程序选举桂敏杰同志为中金所董事长。
2012年9月10日，任中金所董事长
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