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中国人民银行行长周小川近日撰文称，中国金融改革开放正逐步迈向市场化、国际化、多元化的阶段，在此过程中金融改革和发展要及时“补课”，包括建立存款保险制度的初步框架，推进政策性银行改革等。
2015年第19期《中国金融》杂志刊登了题为《周小川：金融改革发展及其内在逻辑》的文章，内容为周小川2015年5月27日在北京举行的全国政协委员学习报告会暨政协机关干部系列学习讲座上的讲话内容。
周小川回顾了20世纪80年代以来中国金融改革的背景、逻辑、路径和进展，并特别提及了1997年亚洲金融[2.39%]风暴以及2008年全球金融危机期间的挑战和应对。还谈及当前阶段的金融改革需要通过健康化、规范化和专业化等一系列深刻有力的调整，才能逐步迈向市场化、国际化、多元化的阶段。
周小川文章中称，“今天我们虽然有条件推动市场化、国际化和多元化改革，但在此过程中，也有个别需要补课的内容。”因为有些改革过去曾经打算做，但由于遇到危机等各种各样的原因，被耽搁了下来。
他指出，2015年5月1日，《存款保险条例》已经开始实施。存款保险制度是市场经济条件下银行体系健康发展的一个重要要素。既然允许大家办银行，现在又提出允许民营资本发起设立中小型银行，改善对社区、农村等薄弱环节的金融服务，就需要建立存款保险制度，按照市场化原则处置银行倒闭问题。“按道理，存款保险制度早就应该建立，但因为各种原因没有做成，现在补上。”
周小川在文中表示，中国金融改革开放有着很强逻辑性：在转轨的早期，需要通过健康化、规范化和专业化等一系列深刻有力的调整，之后才能逐步迈向市场化、国际化、多元化的阶段。
他认为，金融业要市场化要实现资金价格即利率和汇率的市场化两大重要目标；在多年市场化改革基础上，要加大国际化步伐，只有完成健康化、规范化和专业化改造以后，转轨经济的金融体系才亦才有胆量、有魄力、有底气实现多元化。
在谈到市场化问题上，周小川认为，自2004年开始贷款利率市场化，目前只对存款利率保持50%的浮动上限管理，若干小步开迈后，“步伐可以加大，加快实现市场化。”
而汇率市场化亦走过了较长阶段，新的汇率体制要求人民币汇率更充分地反映经济基本面，其中一个重要内容就是要反映国际经常项目收支的平衡情况，即汇率主要由外汇市场的供求关系决定。
他认为，“可以说是全球金融危机的爆发，多少有点儿意外地把人民币推向国际社会了。”但同时他也承认，“要真想做强人民币，使其符合市场预期站到那个位置的话，我们就要做好自己的家庭作业，继续推进经济金融改革、改变相关规则，不断采取措施，以适应人民币国际化的需要。”
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| 专题调用内容 | 中国人民银行行长周小川近日撰文称，中国金融改革开放正逐步迈向市场化、国际化、多元化的阶段，在此过程中金融改革和发展要及时“补课”，包括建立存款保险制度的初步框架，推进政策性银行改革等。 |
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