郑晖指出，经中央全面深化改革[*{a}*]小组批准，去年12月8日国务院正式批复实施农发行改革方案,明确了农发行改革的总体目标和主要改革措施。随着相关改革措施落实到位，农发行业务范围和分类更加清晰，资本金补充机制更加健全，激励约束机制更加完善，财税货币扶持政策更加明确，法人治理结构更加科学，必将开创建设一流现代农业政策性银行的崭新局面。全行要积极配合做好工作，确保改革有序推进。同时，继续深化内部综合改革，进一步拓宽业务范围，完善绩效考评体系、全面风险管理体系和薪酬激励约束机制，与外部改革协同推进、相得益彰。

 

　　郑晖强调，2015年各级行要突出重点，统筹兼顾，以改革创新为动力，坚持发展是*9要务，坚守风险底线，提升运营水平，抓好班子带好队伍，在新起点上努力推进新跨越。要全力以赴支持粮棉油收储，维护国家粮食安全和主要农产品市场稳定。始终把支持粮棉油收储作为全行业务工作的重中之重，及时足额供应信贷资金，大力支持最低收购价收购、临时收储、中央和地方储备轮换收购，积极支持肉、糖、化肥等重要物资储备，确保国家宏观调控政策实施；切实做好支持市场化收购工作，合理布局收购网点，优先支持优质战略性客户入市收购；积极参与制定新年度棉花目标价格政策，促进棉花收购平稳有序开展。要大力支持农业开发和农村基础设施建设，推动城乡发展一体化。围绕新型城镇化和新农村建设，积极支持城市周边集体土地收储整治项目和农民集中住房项目，大力支持城乡建设用地增减挂钩试点项目和纳入棚户区改造计划的城中村改造项目；加大对水利、农村路网和高标准农田建设的信贷支持，着力培育新的增长极；以中央和省级政府投资基础设施项目为重点，支持集中连片贫困地区扶贫开发项目；积极推动整区域城镇化建设贷款试点工作，探索支持新型城镇化建设的新途径。要积极发展投资业务，引导社会资金支持“三农”发展。要研究探索支持农业“走出去”和“一带一路”建设的政策措施，采取内保外贷等多种方式支持企业用好两个市场两种资源。

 

　　郑晖要求，要巩固和扩大信贷基础管理年活动成果，进一步加强制度管人、系统控人、培训育人、机制激励人和问责约束人的信贷基础管理长效机制建设。要大力推进依法合规办行，切实把依法合规经营落实到各级行各岗位各环节。要进一步发挥内部审计的监控作用，有针对性地组织开展专项检查，遏制违规经营和违法犯罪。要认真落实中央八项规定，持之以恒抓好党建和作风建设，打造过硬干部员工队伍。

 

　　会议还全面总结了2014年工作。过去一年农发行坚持稳中求进，加大支农力度，各项工作取得新进展。积极应对粮食收储超常规增长、棉花和大豆目标价格改革试点等新形势，统筹做好支持政策性收购与市场化收购工作，调整完善信贷政策，及时足额供应收储资金，为保障国家粮食安全、促进棉花和大豆目标价格改革顺利实施发挥了不可替代的重要作用。面对政策调整、竞争加剧、收贷激增等多重压力，农发行突出支持重点，探索有效运作模式，对水利、农村路网、新型城镇化建设的支持力度进一步加大，促进城乡发展一体化作用更加凸显。全年累放贷款14304.3亿元，同比增加1004.1亿元；年末贷款余额28303.5亿元，增长13%；不良贷款继续保持“双降”，余额下降16.7亿元，不良贷款率0.57%，下降0.14个百分点；全年经营利润首次突破500亿元，达505.6亿元，净利润达到152亿元，增长7.5%。

 

　　来源：中国农业发展银行

　　中国三大政策性银行之一的中国农业发展银行（农发行）的全面改革，从新设董事会、更换行长开始。

 

　　58岁的原国家税务总局副局长解学智将出任农发行董事长，54岁的中行副行长祝树民将履新行长一职。多方消息表明，3月24日，两人已到任。

 

　　现年63岁的农发行行长郑晖则因为年龄原因退休。

 

　　与国开行和进出口银行不同的是，农发行此前并未设立董事会，党委书记与行长由一人出任。而随着农发行改革方案通过国务院审议，这一改革也同步展开。

 

　　2014年9月24日，国务院第63次常务会议审议通过了中国农业发展银行改革实施总体方案，其中就包括设立董事会。

 

　　工作经历集中在高校任教和财税系统的解学智，搭档有着多年商业银行工作经验的祝树民，将一同启动农发行的新一轮改革。

 

　　即将迎来58岁生日的解学智此前已离任国家税务总局副局长、党组副书记。

 

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者3月25日下午发现，在国家税务总局网站[*{a}*]专栏中，已经没有解学智的名字及简历。

 

　　而54岁的祝树民自2010年8月起任中行副行长。在此之前，祝树民曾担任中行个人金融业务总裁、江苏省分行行长等。

 

　　农发行是直属国务院[*{a}*]的惟一一家农业政策性银行，1994年11月挂牌成立，主要职责是以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务；截至2015年3月20日，各项人民币贷款余额达到30049.04亿元，首次突破3万亿元。

 

　　从*7的2013年年报看，农发行当年实现营业收入753.1亿元，比2012年增加35.1亿元，账面盈利187.4亿元。

 

　　近来在商业化道路上扩张凶猛的农发行，眼下的一个改革方向就是回归“政策性”。

 

　　中国银监会有关负责人去年年初在接受媒体采访时曾表示，近年，农发行下一步改革的要点包括：一是强化政策性职能定位，明确政策性业务的范围和监管标准；第二，进一步补充资本金；三、建立规范的法人治理结构；四、农发行未来业务定位，要锁定在农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷领域。

 

　　值得一提的是，随着63岁的郑晖正式告别中国农业发展银行（农发行）党委书记、行长一职，中国三大政策性银行（国开行、进出口银行、农发行）正式告别一人掌舵庞大金融机构的时代。

 

　　从2013年陈元告别国开行算起，到今年2月李若谷卸任进出口银行董事长、行长，再到63岁的郑晖退休，三位执掌三大政策性银行的多年的一把手，彻底告别。上述三家银行，全部成了董事长与行长分任的金融机构。

 

　　陈元祖籍为上海青浦，是已故中共[*{a}*]人陈云的长子。1998年3月，陈元从中国人民银行副行长职位上调任国开行，担任行长、党委书记，从此走上了探索开发性金融的道路。2008年9月，国开行实行股份制改革，陈元出任国家开发银行股份有限公司董事长。

 

　　国开行成立于1994年，是直属于国务院的三家政策性银行之一，主要使命是支持基础设施、基础产业和支柱产业（“两基一支”）的中长期融资。

 

　　自1998年以来，陈元的名字就一直与开发性金融联系在一起，他通过国开行进行了一场规模宏大的开发性金融实践，成为中国开发性金融的开拓者和先行者。

 

　　香港证监会原主席沈联涛曾给陈元高度评价，并将其视为当今中国金融界重要的思想[*{b}*]和实践[*{b}*]。他的判断依据是，过去15年，在陈元[*{a}*]下，国开行从一个相对较小的政策性银行，发展成为业务遍及世界、享誉全球的金融机构领军者之一。

 

　　在告别国开行后，陈元一直被认为是中国方面金砖国家开发银行的筹备负责人。

 

　　至于2014年2月告别中国进出口银行的李若谷，作为进出口银行董事长和行长，执掌这家金融机构接近10年。2005年6月，李若谷从央行副行长职位上调任中国进出口银行。李若谷是中共元老李卓然之子。

 

　　今年2月，现年57岁的原中国人民银行副行长胡晓炼赶在2015年春节前，正式赴任中国进出口银行党委书记、董事长。此前，胡晓炼是央行排名*9的副行长。

 

　　此外，现年54岁的刘连舸也由进出口银行副行长升任行长。中国进出口银行也结束了此前董事长、行长一人单挑的历史。