| 正文 | 马晓方认为分税制改革亟需推进
持续关注财政体制改革——提出分税制改革亟需推进
当务之急是按照市场优先和政府引导等原则，合理界定政府的事权和活动边界，按照税种的经济属性划分各级政府间的财权，充实地方税体系
审计报告连续7年关注财政体制改革，今年的亮点之一就是首次提出分税制与当前深化改革和加快转变发展方式的不相适应之处。
“比如政府事权范围不够清晰、财政越位和缺位并存，还有现行财权划分不符合分税制要求，地方政府缺乏预算自主权和收入自主权等等。”审计署财政审计司副司长马晓方表示。
审计报告显示，8个省份2011年公共财政支出中，地方行政管理、公检法支出明确属于地方责任的仅占21%。同时，各级政府间财权划分不够合理，地方政府缺乏收入及预算自主权，18个省份2011年的省域税收中，中央财政分成52%，省、市、县各级分成9%、13%、26%。再加之地方税体系建设相对滞后，地方各级税收收入不能满足其当年公共财政支出的一半，导致地方政府缺乏稳定资金来源，财政收支矛盾突出。
地方财政资金管理不规范的问题也较突出，特别是违规开设地方财政专户的现象。审计数据显示，18个省份本级设立的财政专户多达478个，存款余额相当于其国库库款的44%，其中49个属于违规开设。
目前存在的中央和地方财权与事权不匹配，权责不分明，地方政府缺乏资金来源等问题，是我国分税制改革以来长期积累形成的。马晓方分析说，1994年建立的分税制实施至目前尚没有明确划分各级政府的事权和财权，本应通过财政体制解决的问题，却以转移支付解决，造成转移支付占支出总量比例过高。
此类“遗留”问题表明，尽管分税制财政体制取得显着成效，但未来财税体制改革的任务依然艰巨。当务之急是按照市场优先和政府引导等原则，合理界定政府的事权和活动边界，按照税种的经济属性划分各级政府间的财权，充实地方税体系。
|
| 导航大图 | |
| 导语 | |
| 标题一 | |
| 标题二 | |
| 标题三 | |
| 人物档案 | |
| 标题二图片(仅选择k属性有用) | |
| 人物档案小图(仅k属性有用) | |
| 责任编辑 | |
| 标题四 |
相关热点：
上一篇：上一篇：马晓方强调财政体制改革
下一篇：下一篇：马晓方：审计署为千亿惠农资金“查体＂
