世界贸易组织第九届部长级会议2013年12月7日上午在印度尼西亚巴厘岛闭幕，会议发表了《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协定”。这是世贸组织成立18年来首份全球贸易协定，标志着多哈回合贸易谈判12年僵局终获历史性突破。世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多在闭幕式上表示，“世贸组织历史上首次迎来真正成果，”而这“强化了支持增长与发展的努力。”

 

　　这次巴厘岛会议的谈判进程一波三折。由于世贸组织是基于共识原则的谈判场所，再加上巴厘岛一揽子文本的整体性，只要任何一个成员对任何一个条款不满，协议就无法通过。正是因多个成员无法就系列议题达成一致，原定6日下午闭幕的会议被迫延时。

 

　　在这次会议上，*5难点在于印度和美国在农业补贴问题上的严重分歧。阿泽维多和大会主席印尼贸易部长吉塔·维亚万紧急召集成员代表磋商，终于使美印在6日夜间弥合分歧。

 

　　这份“巴厘一揽子协定”总共包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。

 

　　在贸易便利化方面，协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在2015年7月31日前正式生效。各方在声明中同意尽力建立“单一窗口”以简化清关手续。在农业方面，协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮。在棉花贸易方面，协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助。在发展议题方面，协定同意为最不发达国家出口到富裕国家的商品实现免税免配额制；进一步简化最不发达国家出口产品的认定程序；允许最不发达国家的服务优先进入富裕国家市场；同意建立监督机制，对最不发达国家享受的优先待遇进行监督。

 

　　与会成员还规划了“后巴厘工作计划”框架，表示将协助世贸组织贸易谈判委员会在未来一年内就多哈发展议程遗留议题建立清晰的工作计划。这些工作首要关注农业和最不发达国家的发展问题，并以这次会议所达成的协议为基础。与会成员认为，世贸组织的未来工作将优先处理那些声明中不具法律约束力的议题，一些在巴厘岛会议中尚未完成的谈判还将在未来继续。

 

　　来源：经济日报