帮我总结下税务行政复议，和必须前置复议的情形？

其他回答

• A同学
  行政复议前置的情形有哪些
  • 孟老师
    对于既能申请行政复议又能提起行政诉讼的案件，“复议选择”是原则，例外之一是“复议前置”。“复议前置”的案件必须由法律、法规作出特别规定；法规包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规。“复议选择”与“复议前置”的含义存在以下区别：（１）是否可以直接起诉：前者可以；后者不可以。（２）申请复议后，经复议机关批准撤回复议申请后，是否可以依法起诉：前者可以，后者不可以。（３）申请复议后，复议机关决定不予受理或者在法定复议期限内没有作出复议决定，是否可以对原具体行政行为起诉：前者可以，后者不可以。
    
    常见的复议前置案件，包括治安处罚的案件（治安管理处罚条例第三十九条）、纳税争议案件（税收征收管理法第八十八条第一款、海关法第六十四条）、对自然资源权属确认的案件（行政复议法第三十条第一款）、工伤保险案件（国务院工伤保险条例第五十三条）、社会保险费的处罚案件（国务院社会保险费征缴暂行条例第二十五条）、价格处罚案件（１９９９年７月１０日国务院批准、１９９９年８月１日国家发展计划委员会发布价格违法行为行政处罚规定第十六条）、审计决定案件（国务院审计法实施条例第四十六条）等。
    
    行政复议前置的归纳与总结如下：
    （1）自然资源所有权、使用权确认案件（《行政复议法》第三十条第一款）
    
    《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》规定：根据《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的，不适用《行政复议法》第三十条第一款的规定。
    
    （2）治安管理处罚案件（《治安管理处罚条例》第三十九条）
    
    （3）纳税争议案件；
    
    《税收征收管理法》第八十八条第一款 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
    
    《海关法》第六十四条 纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
    
    （4）工伤保险案件
    
    国务院《工伤保险条例》第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
    
    （5） 对价格违法的处罚
    
    1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》第十六条 规定： 经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
    
    （6）对审计机关的审计决定不服的
    
    国务院《审计法实施条例》第四十六条对地方审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议；对审计署作出的审计决定不服的，应当先向审计署申请复议 .审计机关应当自收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。遇有特殊情况的，作出复议决定的期限可以适当延长；但是，延长的期限最长不得超过2个月，并应当将延长的期限和理由及时通知复议申请人。
• 客同学
  行政复议前置的有几种情形
  • P老师

    1、《行政复议法》第30条第1款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的。

    应当先申请行政复议对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

    另外：《行政复议法》第十四条规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

    对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼也可以向国务院申请行政复议，国务院作出的行政复议决定为终局决定。

    2、《税收征收管理法》第88条第1款规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

    3、《海关法》第64条规定：纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议对复议决定仍不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

    4、《国家安全法》第31条规定：“当事人对拘留决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。”

    5、《商标法》第32条规定：对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起15日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会作出决定，并书面通知申请人。

    当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。

    《商标法》第43条规定：当事人对商标评审委员会的裁定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。人民法院应当通知商标裁定程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。

    6、《利法》第41条规定：国务院利行政部门设立利复审委员会。利申请人对国务院利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向利复审委员会请求复审。利复审委员会复审后，作出决定，并通知利申请人。

    利申请人对利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

    7、《利法》第46条第1款规定：利复审委员会对宣告利权无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和利权人。宣告利权无效的决定，由国务院利行政部门登记和公告。

    对利复审委员会宣告利权无效或者维持利权的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。  

    扩展资料：
    

    行政复议前置的优点：

    1、复议途径具有快捷的特点。

    下面我们以土地确权行政案件说明之。土地行政充分地体现了行政职权的运作，是一种包含了国家强制性意志的具体行政行为，人民政府或其主管部门对土地的所有权或使用权归作出处理决定。

    根据《中华人民共和国土地管理法》等法律的授权作出的，在审判实践中，人民法院审理这类行政案件时认定具体行政行为的主要事实不清、证据不足，适用法律错误，违反法定程序，超越职权或者滥用职权、具体行政行为明显不当等情形的，即对土地权争议处理确有错误的。

    根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款规定，只能判决撤销或部分撤销，而不能或不宜改变其权处理决定，而且诉讼途径存在诉讼期间过长的缺陷相反。

    《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定，复议机关对具体行政行为具有上述情形的，可以决定变更

    2、有利于行政机关上下级之间监督，因此，一旦下级行政机关与管理相对人发生纠纷，由上级行政机关先行处理，不仅可以及时了解本系统或本地区的工作情况，而且还可以及时发现和纠正错误，强化行政机关的内部监督机制

    3、法律规定行政复议前置案件，业性强，涉及面广，处理解决这类案件需要门的知识，确立行政复议前置原则，便于查明事实，分清是非，使这些行政争议得以及时解决

    4、法律规定行政复议前置行政案件数量大，复杂程度不一，确立行政复议先行处理原则，可以使大量的这些行政案件解决于行政复议程序之中，可以减轻法院行政审判的压力，使法院可以集中精力审理经过复议仍解决不了的行政争议案件。  

    参考资料：百度百科-行政复议前置

• 小同学
  行政复议前置的情形有哪些
  • C老师
    目前我国法律规定的行政复议前置有：
    
    1、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。
    2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。
    3、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。
    4、专利复审委员会复审前置。
    5、反垄断
    6、 对价格违法的处罚